El marco creará un nuevo organismo para establecer áreas marinas protegidas y reglas para regular el impacto ambiental de las actividades en alta mar. Los países miembros de las Naciones Unidas (ONU) han adoptado un nuevo tratado que, una vez promulgado, protegerá la biodiversidad marina en las regiones oceánicas que quedan fuera de las jurisdicciones nacionales.
En total, el tratado abarca aproximadamente el 60 % de los océanos del mundo y tiene como objetivo reservar el 30 % de las aguas del planeta como áreas marinas protegidas. El tratado aún debe ser ratificado por al menos 60 estados miembros de la ONU antes de que pueda entrar en vigencia como una regulación global vinculante.
Adoptado por la Conferencia Intergubernamental sobre Biodiversidad Marina de Áreas Fuera de la Jurisdicción Nacional, el Tratado de Alta Mar tiene como objetivo «asumir la administración del océano en nombre de las generaciones presentes y futuras, de conformidad con la Convención sobre el Derecho del Mar», según el NACIONES UNIDAS.
El nuevo acuerdo contiene 75 artículos que tienen como objetivo regular el uso responsable del medio ambiente marino, mantener la integridad de los ecosistemas oceánicos y conservar el valor inherente de la diversidad biológica marina.
«El océano es el elemento vital de nuestro planeta, y hoy han bombeado nueva vida y esperan darle al océano una oportunidad de luchar», dijo el lunes el secretario general de la ONU, António Guterres, a los delegados. La Cámara Naviera Internacional (ICS), que ha estado involucrada en el proceso de negociación del tratado desde 2016, estuvo presente en la sede de la ONU en Nueva York para dar la bienvenida a la adopción del Tratado de Alta Mar.
La gerente de políticas (legal) de ICS, Emily Rowley, destacó el papel del organismo regulador de la industria naviera de la ONU, la Organización Marítima Internacional (OMI), en la definición de los detalles del tratado.
Desde la perspectiva de la industria del transporte marítimo, el acuerdo del Tratado de Alta Mar tiene en cuenta el papel de la OMI y pretende cubrir las lagunas en la gobernanza de los océanos. Ayudará a garantizar que las industrias emergentes de alta mar estén tan bien reguladas como el transporte marítimo por la OMI, con los detalles de cualquier medida que pueda ser necesaria para que los barcos se discutan y acuerden en la OMI. Fundamentalmente, el acuerdo debe mejorar la cooperación y la coordinación entre las agencias de la ONU y otros reguladores globales y regionales de las actividades en alta mar. Esto fomentará un enfoque holístico para la protección de la biodiversidad y los ecosistemas marinos en áreas donde ningún estado es responsable de preservarlos.
En marzo de 2023, se llegó a un consenso sobre el texto del nuevo Tratado de Alta Mar durante una quinta ronda de discusiones formales que incluyeron dos semanas de conversaciones en Nueva York y una sesión de negociación intensiva de 48 horas para finalizar algunos de los elementos más controvertidos del tratado.
Cuando se anunció el acuerdo sobre el texto del tratado, el secretario general de la OMI, Kitack Lim, dio la bienvenida al nuevo instrumento internacional legalmente vinculante sobre la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en áreas fuera de la jurisdicción nacional (BBNJ), o Tratado de Alta Mar.
En una declaración que destacó la experiencia de la OMI en la creación de regulaciones globales para la industria marítima junto con el desarrollo de más de 50 tratados internacionales, el secretario general Lim dijo: «Este logro histórico sin duda reforzará los esfuerzos para proteger la biodiversidad en línea con los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Marco Global Kunming-Montreal para la Biodiversidad La OMI ha participado en todas las negociaciones dado el mandato y la experiencia de la organización y continuará participando en la implementación del nuevo instrumento».
Acordado en la convención de la ONU sobre diversidad biológica a fines de 2022, entre los 23 objetivos del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal, un marco de pasos para ayudar a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU, se encuentra el compromiso de los países signatarios de crear áreas protegidas para 30 % de áreas terrestres, vías navegables interiores, áreas costeras y marinas para 2030, con un enfoque particular en áreas de gran importancia para la biodiversidad y las funciones y servicios de los ecosistemas.
El trabajo en el acuerdo BBNJ se originó en la ONU en 2004 y ha abarcado casi 20 años. El tratado está vinculado a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), que fue adoptada en 1982 y entró en vigor en 1994, estableciendo reglas que rigen el uso de los océanos y sus recursos. El tratado estableció la región geográfica conocida como alta mar, que es un bien común mundial, utilizable por todos los países para la pesca, el transporte marítimo y la investigación. Hasta la fecha, solo el 1,2% de esta enorme área ha tenido algún tipo de protección ambiental.
Cuando la Asamblea General de la ONU comenzó a trabajar en serio para desarrollar la propuesta de BBNJ, cayó bajo UNCLOS y cubrió cinco temas. Estos temas incluyen: conservación y uso sostenible de BBNJ, recursos genéticos marinos, áreas marinas protegidas y gestión, evaluaciones de impacto ambiental y desarrollo de capacidades y transferencia de tecnología marina de los países más desarrollados a los menos desarrollados.
Una declaración del secretario general de la ONU, Antonio Guterres, en marzo de 2023, dijo que el Tratado de Alta Mar es crucial para abordar la triple crisis planetaria del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación.
Esta acción es una victoria para el multilateralismo y para los esfuerzos globales para contrarrestar las tendencias destructivas que enfrentan la salud de los océanos, ahora y para las generaciones venideras, dijo el comunicado del secretario general de la ONU.
Al señalar que la decisión de BBNJ se basa en el legado de UNCLOS, el secretario general «felicitó a todas las partes por su ambición, flexibilidad y perseverancia, y saludó a la embajadora Rena Lee de Singapur [quien presidió la reunión del comité intergubernamental] por su liderazgo y dedicación». decía el comunicado.
La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA), que supervisa la concesión de licencias para actividades como la minería en aguas profundas, le dijo a la BBC que cualquier actividad futura en los fondos marinos estará sujeta a estrictas regulaciones ambientales y supervisión para garantizar que se lleve a cabo de manera sostenible y responsable.
ISA es la organización internacional encargada por UNCLOS para organizar y controlar las actividades en el área internacional de los fondos marinos. “Esto incluye adoptar las medidas necesarias para garantizar la protección efectiva del medio ambiente marino y la conservación de la biodiversidad marina, incluidos los recursos naturales del área a la que se aplicará el Acuerdo BBNJ”, publicó la ISA en su sitio web.
“De conformidad con la Parte XI de UNCLOS y el Acuerdo de 1994, ISA también ha desarrollado un régimen integral para las evaluaciones de impacto ambiental para las actividades en el área. En la fase de exploración, existen normas sustantivas y recomendaciones relacionadas con la evaluación de posibles impactos ambientales.
ISA también está en el proceso de desarrollar procedimientos y estándares para las evaluaciones de impacto ambiental como parte del proyecto de reglamento que rige la explotación de los recursos minerales en el área”, dijo la ISA.
Los representantes de los organismos de conservación han dicho que el acuerdo deja espacio para la mejora, citando un acuerdo de que los organismos de la ONU que regulan las actividades marítimas, incluidas la pesca, el transporte marítimo y la minería en aguas profundas, continuarían supervisando las regulaciones en sus respectivas esferas, lo que podría debilitar la parte de evaluaciones de impacto ambiental del tratado. .
Al observar el conjunto final de conversaciones que condujeron al acuerdo del tratado, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) dijo: «Aunque se necesitarán medidas más ambiciosas, este acuerdo legalmente vinculante marca un paso importante hacia la protección de las dos terceras partes de la océano que se encuentra más allá de la jurisdicción nacional. La UICN aplaude particularmente la alineación del tratado con otros compromisos internacionales, incluido el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, y la creación de un fondo especial para financiar la rehabilitación y restauración ecológica de la biodiversidad marina».
Fuente: www.rivieramm.com
