RIESGO Y AMENAZA EN LA PROTECCIÓN DE BUQUES

El propósito del presente artículo es analizar los términos riesgo y amenaza bajo la perspectiva de la protección de buques, partiendo del galimatías que suele exhibirse entre profesionales del área. Un discernimiento erróneo puede tener consecuencias, ya que, si no se es certero en la valoración de los riesgos, se dificultará la gestión los mismos en el buque.

Primeramente, es necesario entender dos vocablos[1] (riesgo y suceso); indicados en el Código PBIP, en la Parte “A”, 2 Definiciones, Numeral 10; así mismo, en la Regla 1, numeral .13 del Cap. XI-2 del SOLAS, se define como suceso que afecta a la protección marítima a “todo acto o circunstancia que levante sospechas y que constituya una amenaza para la protección…». Por tanto, una llamada telefónica al buque en puerto con amenaza de colocar una bomba, es un suceso que puede afectar a la protección, pero no el riesgo en sí.

Dilucidada la posible confusión, se explicará la diferencia entre riesgo y amenaza; en tal sentido, el riesgo es la exposición al peligro, debiéndose acotar que los peligros en protección del buque siempre son actos ilícitos; entre los que cabe mencionar: contrabando de armas o estupefacientes; secuestro del buque, presencia de polizones; utilización del buque para bloquear entradas a puertos o exclusas; utilización del buque como arma de destrucción; utilización del buque para el transporte de quienes pretendan causar un daño, entre otros.

Entonces,el riesgo se refiere sólo a la teórica “posibilidad de daño” bajo determinadas circunstancias (peligros), es decir, para que se presente un riesgo debe existir un peligro y adicionalmente estar expuesto el buque a ese peligro; por ello, se reitera que:

Ahora bien; para comprender lo que es: amenaza, se debe partir que el riesgo se mide asumiendo  una determinada vulnerabilidad, amenaza y sus consecuencias.

Considerándose como factores internos del ente (buque) a la vulnerabilidad y factores externos a la amenaza. A partir de estas ideas, se entenderá como amenaza a la protección, al factor externo del buque, representado por la potencial ocurrencia de un suceso generado por la actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio específico y con una duración determinada, suficiente para producir efectos adversos en la tripulación, el buque y su carga o el ambiente.

Revisadas las definiciones de riesgo y amenaza para la protección del buque, se presentará un ejemplo para ilustrar la comprensión de los términos. La piratería y por ende el secuestro del buque es uno de los riesgos más emblemáticos que se trata de prevenir para proteger la embarcación, este riesgo trae implícito los perpetradores del riesgo que no son otros que los piratas y va a depender de la vulnerabilidad (velocidad de la nave, altura del francobordo, entre otros) del buque, dicho esto, tenemos:

Así pues; se puede concluir expresando que la delgada línea que separa el riesgo de la amenaza puede crear confusiones; sin embargo, como regla se puede destacar que siempre la amenaza en protección del buque la representa una o varias personas que intenten cometer un acto ilícito, mientras que el riesgo estará simbolizado por el peligro que pueda presentarse y el cual prevenimos.

[1] “Nivel de protección 2: el nivel en el cual deberán mantenerse medidas adecuadas de protección adicionales durante un período de tiempo, como resultado de un aumento del riesgo de que ocurra un suceso que afecte a la protección marítima”. (Subrayado propio).


Cap. Alt. Miguel Lopez.

Cap. Alt. Miguel Lopez

Capitán de AlturaEscuela de Estudios Superiores de la Marina Mercante, Doctor en Estudios del Desarrollo, Universidad Central de Venezuela – (UCV-CENDES). Magister en Desarrollo Organizacional, Universidad Católica Andrés Bello – (UCAB). Especialista en Transporte Marítimo, Escuela de Estudios Superiores de la Marina Mercante. Especialista en Docencia en Educación Superior, Universidad Central de Venezuela –  (UCV). Licenciado en Ciencias Náuticas, Instituto Universitario de la Marina Mercante – (IUMM). Ingeniero Marítimo – Mención: Operaciones, Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe – (UMC). Profesor Jubilado con 26 años de servicios. Capitán de la M/N General Urdaneta durante dos años

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