La Comisión Federal Marítima ha recibido una serie de recomendaciones provisionales derivadas de su investigación sobre los retos a los que se enfrenta la cadena de suministro del transporte marítimo a causa de la pandemia del COVID-19.

En una sesión abierta celebrada el martes, la Comisaria Rebecca F. Dye presentó a la Comisión ocho recomendaciones provisionales destinadas a abordar las condiciones actuales que contribuyen a la congestión y otras ineficiencias en el sistema de transporte marítimo.

La Comisión Marítima Federal ordenó el Fact Finding nº 29 en marzo de 2020 para investigar la congestión y los cuellos de botella en los puertos y otros puntos de la cadena de suministro que suponían un grave riesgo para la economía estadounidense. Como responsable del Fact Finding, el comisario Dye fue autorizado a convocar equipos de innovación en la cadena de suministro y a involucrar a las principales partes interesadas de todas las facetas del sector del transporte de mercancías con el fin de identificar soluciones comerciales a algunos de los peores problemas de la cadena de suministro a los que se enfrentan los exportadores, importadores y camioneros estadounidenses. Las recomendaciones incluyen acciones para que la FMC tome medidas para abordar muchos de los problemas más comunes identificados a través de su trabajo.

Las recomendaciones están dirigidas a minimizar las barreras a la aplicación privada del Acta de Embarque de EE.UU., aclarar los procesos de la Comisión y de la industria, animar a los expedidores, camioneros, y otras partes interesadas a ayudar a los esfuerzos de aplicación de la Comisión, y reforzar la capacidad de la Oficina de Asuntos del Consumidor y Servicios de Resolución de Disputas para facilitar la resolución de disputas justa y rápida.

La Comisaria Dye también informó de que tiene previsto celebrar reuniones de los Equipos de Innovación de la Cadena de Suministro en Memphis y en el Puerto de Los Ángeles para abordar las interrupciones de la cadena de suministro y aumentar su visibilidad.

«Los efectos abrumadores de los aumentos repentinos de carga, alimentados por las compras en línea, magnificaron los problemas en nuestro sistema de entrega de carga», dijo la Comisionada Dye en sus comentarios a la FMC.

La Comisaria Dye resumió sus recomendaciones iniciales como:

  1. Enmendar la sección 41104(a)(3) del título 46, Código de los Estados Unidos, para ampliar la disposición contra las represalias en el Acta de Embarque para responder a las preocupaciones planteadas por los expedidores, especialmente los exportadores.
  2. La modificación de la sección 41305(c) del título 46 para autorizar a la Comisión a ordenar una doble reparación por las violaciones de la sección 41102(c), con la orientación de la Comisión centrando esta disposición en las violaciones de demoras y detenciones y otros tipos de casos o comportamientos.
  3. Publicar una declaración de política de la Comisión sobre tres áreas relacionadas con las quejas de particulares: represalias, honorarios de abogados y quejas de representación, incluidas las asociaciones comerciales.
  4. Revisar el sitio web de la Comisión para aclarar los procesos existentes en la Comisión para presentar denuncias de hechos a la Comisión para su resolución.
  5. Organizar un seminario web para explicar los procesos de la Comisión.
  6. La publicación de una normativa relativa a la información sobre las facturas de sobrestadía y detención.
  7. Agradecer al Comisario Khouri su liderazgo en esta cuestión, modificando las secciones 41109 y 41309 del título 46 para autorizar a la Comisión a ordenar medidas de reparación además de las sanciones civiles en los procedimientos de ejecución.
  8. El Presidente ya está aplicando la recomendación 8, relativa a la designación de un experto en exportaciones en nuestra oficina de Servicios de Asuntos del Consumidor y Resolución de Conflictos.


Por otra parte, el Comisario Carl W. Bentzel presentó un resumen de su examen de la fabricación de contenedores y chasis y de la disponibilidad de equipos intermodales para apoyar el comercio internacional estadounidense en contenedores. El Comisario señaló que la congestión y el aumento de la demanda de equipos han provocado una escasez de chasis y contenedores en Estados Unidos y también en otros países. Esta demanda ha provocado un aumento de los precios de los nuevos equipos intermodales.

El Comisario Bentzel tiene previsto terminar su trabajo en septiembre.